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(转)关于印发《池州市开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动实施方案》的通知



关于印发《池州市开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动实施方案》的通知

池安监健[2014] 89

 

各县、区安全监管局,九华山风景区、开发区安全监管局,站前区安委办,市管企业:

  现将《池州市开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

池州市安全生产监督管理局

2014430

抄送:省安全监管局。

池州市开展“工作场所职业卫生

监督执法年”活动实施方案

    为全面做好职业卫生监管工作,保障劳动者生命健康安全,根据省安全监管局《关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动实施方案的通知》(皖安监健[2014]43号)要求,结合我市实际,特制定如下实施方案。

    一、工作目标

    通过活动开展,强化职业卫生监督执法工作,推动各县、区人民政府落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(2009-2015年)》(国办发〔200943号)以及《池州市职业病防治规划(2013-2015)年》明确的监管责任和各项要求,严厉查处各类职业卫生违法违规行为,促进用人单位加强职业卫生管理,落实职业病防治各项措施,改善工作场所作业环境和条件,保护劳动者健康权益。

    二、主要任务

   (一)执法检查重点行业领域与重点企业。包括非煤矿山开采、危险化学品生产、木质家具制造、涉铅生产、水泥制造、石材加工、箱包加工、制鞋、冶金、有色、火电等11个职业病危害严重行业领域;2012年以来有新发职业病例、有劳动者投诉、不按规定开展职业卫生基础建设活动、不执行职业卫生“三同时”制度的企业。

   (二)执法检查重点内容。参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查评判表》(皖安监健〔201342号)明确的内容,全面检查用人单位执行《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业卫生标准情况,按照《职业卫生执法检查表》(附件1)查处违法行为。

   (三)执法检查重点查处行为。在全面检查用人单位依法履行职责的基础上,重点对以下违法违规行为进行查处:

   1.没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的;

   2.没有按规定向安全监管部门申报职业病危害项目(因素)的;

   3.建设项目没有开展职业卫生“三同时”的;

   4.工作场所没有设置职业病防护设施的,没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的;

   5.没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;

   6.没有为劳动者提供合格个体防护用品的,特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的;

   7.没有按规定组织劳动者进行职业健康检查的;

   8.不按规定及时向安全监管部门报告新发职业病例、疑似职业病例的。

   三、时间安排及方法步骤

   “工作场所职业卫生监督执法年”活动从5月份开始,至11月中旬结束,分三个阶段进行。

  (一)动员部署阶段(430-5月10)。各县、区安全监管局要结合实际,研究制定 “工作场所职业卫生监督执法年”活动的实施方案,于510前报市安全监管局。

   (二)检查实施阶段(511-10月30)。各县、区安全监管局要按照制定的实施方案,督促辖区内有关行业企业对照检查内容认真开展自查,在此基础上组织人员开展检查督查,确保活动取得圆满成效。各地现场执法检查用人单位总数不少于20个。市安全监管局组织对市管有关企业进行检查督查。

  (三)验收总结阶段(111-11月10)。各县、区安全监管局认真总结 “工作场所职业卫生监督执法年”活动开展情况,并于115前形成书面材料报市安全监管局职业健康科;市局适时组织人员及专家开展监督检查,现场执法检查用人单位总数不少于25个。

   四、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。为切实加强活动的组织领导,市安全监管局成立分管副局长任组长,监管一科(职业健康科)、综合科、监管二科负责人为成员的 “工作场所职业卫生监督执法年”活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织实施日常工作。各县、区也要成立相应工作机构,加强组织领导,完善工作机制,扎实推进工作顺利开展。

  (二)突出重点,扎实推进。各地要把开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动与用人单位职业卫生基础建设活动、统筹监督执法活动、职业病危害专项治理活动等重点工作紧密结合起来,做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗访相结合,重在发现问题、掌握实情,重在督促指导和落实整改。同时,各地对执法检查中发现的各类违法违规行为,要综合采取警告、罚款、责令限期整改等多种途径加大打击力度。对一些问题严重且不能按期完成整改的,要提请地方政府依法予以关闭。

  (三)广泛宣传,示范带动。要充分利用《职业病防治法》宣传周和即将开展的全国职业病防治知识竞赛活动,广泛宣传“工作场所职业卫生监督执法年”活动目标、任务和要求,提高用人单位开展活动的积极性、主动性。即要大力宣传在职业卫生基础建设活动中达到“符合基础建设示范标准”企业的典型带动作用,也要加大对检查中发现的违法违规行为曝光力度,为活动开展创造良好氛围。

  请各县、区安全监管局按照附见2所列内容,汇总填写执法情况统计表,连同活动开展情况书面总结材料按时报市安全监管局。

   附件1:《职业卫生执法检查表》(从http:/www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21131/2013/0327/200332/content_200332.htm下载)

   附件2:“工作场所职业卫生监督执法年”执法情况统计表附件

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