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(转)关于印发池州市职业卫生2014年监管工作要点的通知



关于印发池州市职业卫生2014年监管工作要点的通知

池安监健[2014]40

江南产业集中区、各县、区安全监管局,九华山风景区、开发区安全监管局,站前区安委办:

     现将《池州市职业卫生2014年监管工作要点》印发给你们,请结合实际对相关重点工作进行细化分解,并认真抓好落实。有关分解情况请于3月底前报市安全监管局职业健康科。

                           池州市安全生产监督管理局

                                 2014年2月28

抄送:省安全监管局

池州市职业卫生2014年监管工作要点

    

    2014年全市职业卫生监管工作坚持以党的十八大精神为指导,坚持“预防为主、防治结合”的工作方针,以深入贯彻落实《职业病防治法》等法律法规为重点,进一步加强职业卫生监督管理,扎实开展用人单位职业卫生基础建设活动,严格执行职业卫生“三同时”制度,促进全市职业卫生工作持续稳步开展。

    一、进一步督促用人单位落实职业病防治主体责任

    1、持续推进职业病危害申报工作。深入贯彻落实《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局令第48号),按照属地分级管理的原则,各县区安全监管部门要督促存在职业病危害的生产经营单位依法开展职业病危害申报工作,摸清辖区内用人单位作业场所职业危害现状,建立完善职业健康监督管理档案。加强对申报数据的分析汇总,全面了解掌握职业病危害分布状况和职业卫生管理基本情况。全面完成省安全监管局下达的2014年职业病危害申报任务。

    2、继续加大职业病防护知识培训力度。按照分级负责的原则,继续抓好企业主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训。20149月底前完成申报存在职业病危害的用人单位企业主要负责人、职业卫生管理人员的培训工作。督促用人单位抓好从业人员特别是接触职业病危害作业从业人员的培训,力争于201412月底前对职业病危害严重的岗位的劳动者,进行专门的职业卫生培训,提高劳动者自我保护意识。

    3、规范职业卫生档案管理。认真贯彻执行《国家安全监管总局关于印发职业卫生档案管理规范的通知》(安监总厅安健[2013]17号)要求,开展用人单位职业卫生监护工作专项检查,督促用人单位规范建立以下职业卫生档案:建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护档案、劳动者个人职业健康监护档案。其中,20146月底前,石英砂加工、家具制造、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山采选(含外包工程单位)、冶金、有色、水泥、火电、石材加工行业从业人员在30人以上的用人单位完成职业卫生监护档案建立工作。

     二、强化职业病危害源头预防

    4、深入开展《职业病防治法》宣传活动。充分利用“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等活动,采取多种形式,向社会公众以及基层、广大企业和职工宣传《职业病防治法》等法律、法规和职业病防治知识,努力营造职业病“防、治、保”工作的良好氛围。

    5、强力推动用人单位职业卫生基础建设活动。按照《市安全监管局关于扎实推进职业卫生监管重点工作的通知》(池安监健[2013]185号)明确的目标,督促各有关单位依法开展创建活动,确保2014年底,全市石英砂加工、家具制造、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山采选(含外包工程单位)、冶金、有色、水泥、火电、石材加工等行业从业人员在30人以上的用人单位达到“符合基础建设标准”要求。其他职业病危害风险严重行业的用人单位“达到基础建设最低要求”,其中用人数在30人以上的要“达到基础建设基本要求”;用人数在100人以上的其他涉及职业病危害的用人单位要“达到基础建设基本要求”。

    6、切实做好职业卫生 “三同时”工作。严格执行《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51号),督促、指导建设单位,重点推动各工业园区落户企业依法完善建设项目职业卫生“三同时”程序,切实从源头上控制和减少职业病危害。201211后可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目,都应严格执行职业卫生“三同时”制度。此前已经建设或投产但未依法执行职业卫生“三同时”制度的建设项目,视不同情况,根据有关规定,采取相应的补救措施,确保建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严把报告审核质量关,凡不符合编制导则要求以及弄虚作假的一律不予对报告进行备案和审核。

    7、全面开展职业病危害现状评价工作。按照《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)和省安全监管局《关于开展职业病危害现状评价工作的通知》要求,对201211前竣工但未按规定进行职业病防护设施竣工验收(备案)的家具制造、涉铅生产、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山采选、冶金、有色、水泥、火力发电、石材加工行业的从业人员在30人以上的用人单位,督促其于20146月底前完成职业病危害现状评价工作。

    三、狠抓重点行业职业危害专项治理

    8、继续深入开展重点行业职业病危害专项整治。坚持以防治矽尘、高毒物质等职业病危害为重点,在家具制造、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山采选、冶金、有色、水泥、火力发电、石材加工等行业领域开展职业病危害专项治理。督促用人单位更新生产装备,加快防尘防毒设施技术改造,完善各项管理制度,控制和减少职业病危害。对在规定时限内达不到治理要求的企业,要依法予以关闭。要大力推广先进适用技术,淘汰不符合国家职业卫生标准以及职业危害严重的落后技术、工艺和装备设施,从本质上提高企业预防职业病发生的水平。

    9、加强职业危害因素检测。认真贯彻落实《用人单位职业健康监护管理办法》(国家安全监管总局令第49号)的规定,存在职业病危害的用人单位,每年至少进行一次职业病危害因素检测,检测结果存入本单位职业卫生档案。2014年底,对已完成职业病危害申报且从业人员在30人以上的用人单位,开展职业病危害因素定期检测的不低于50%

    四、加强执法检查、事故调查及应急管理工作 

   10、加强职业卫生日常监督检查工作。建立和完善日常监督检查制度,落实年度执法检查计划,根据辖区内企业职业病危害的现状,采取分级、分类的办法,突出加大对职业病危害严重企业的监督检查频次和力度,对违反职业卫生有关法律法规的依法实施行政处罚。建立完整的监督检查资料和信息台账,不断规范和强化职业卫生日常监督检查工作。

   11、严格职业病危害事故调查处理和应急管理工作。建立、健全职业病事故报告和调查处理协调机制,对重大职业病危害事故和有重大影响群体性事件按照有关规定,依法开展调查工作。督促有关重点企业建立和完善职业病危害事故应急机制,定期开展职业病危害事故应急演练,提高管理水平。

   五、进一步加强职业卫生监管能力建设

   12、加强监管机构队伍建设。加强市、县(区)安全监管部门职业卫生监管队伍建设,充实专业监管人员,配备职业卫生监管工作所需的检测设备、个体防护用品等装备,完善职业卫生监管手段。

   13、强化技术支撑体系建设。加强职业卫生技术服务机构建设和监管。适时充实职业卫生专家库成员,改善人员结构,以期充分发挥各位专家库专家的技术支撑作用,为安全监管部门公正执法、科学执法、规范执法创造有利条件。

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